Доступность терминологии

ДОСТУПНОСТЬ ТЕРМИНОЛОГИИ — адекватное отображение в терминах содержания норм права и их восприятие индивидуальным и общественных сознанием. Чтобы нормы закона воплотились в реальном поведении, они должны быть доступными для понимания, понятыми и воспринятыми их адресатами. Это предполагает, что закон должен быть написан ясным, простым и доступным языком. Доступность терминологии — это ясность, простота законодательного текста. В тексте нормативного акта не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор; не допустимо использование канцеляризмов, штампов, слов и оборотов бюрократического стиля. Требование доступности предполагает корректное использование законодателем терминов, аббревиатур и сокращений, образованных из двух и более слов, осторожность при введении в оборот иностранной терминологии и техницизмов. Требование доступности предполагает также решение вопроса по отношению к так называемым новым нормативным компонентам — технико-юридическим частям законодательного акта — чертежам, схемам и рисункам. Будучи составной частью диспозиции или гипотезы нормы такие компоненты выполняют роль предписаний. Они служат в качестве официального пояснения к словесным формулировкам нормативных предписаний и потому обязательны к исполнению. Их использование повышает точность законоположений, но при этом доступность существенно снижается.

Точность и доступность как два основополагающих свойства языка закона входят в противоречие друг с другом. Так, точность закона предполагает использование специальной терминологии, абстрактного способа изложения правовых норм. В то же время требования доступности ориентирует законодателя, на ограниченное использование специальной терминологии и изложение (описание) правовых норм не абстрактным, а казуистическим способом и пр. Существенной причиной затруднений в понимании текстов предписаний связана с использованием специфических приемов законодательной техники, в частности, юридических фикций, отсылок и др. Противоречие действительно существует, но существуют и приемы законодательной техники, которые позволяют его отчасти преодолеть. К тому же кропотливая работа над законодательным текстом в процессе подготовки закона, многочисленные лингвистические консультации позволяют добиваться понятности юридического языка. Понятно, что в тесте остаются сложные юридические конструкции, которые не поддаются доходчивому изложению. Однако общедоступность законодательного языка нельзя достигнуть в ущерб точности и глубины конструирования законодательных формул. В то же время не поддающаяся упрощению сложность текста компенсируется различного рода пояснениями к основному тексту.